Regionų administracinio teismo Šiaulių rūmai priėmė sprendimą panaikinti 2022 m. gruodžio 9 d. Konkurencijos tarybos nutarimą ir juo skirtas baudas „Limedikos“ bei „Gintarinės vaistinės“ bendrovėms. Pasak šių bendrovių generalinės direktorės Rūtos Bagdonavičienės, tokio sprendimo ir tikėtasi, kadangi jos vadovaujamos įmonės veikė pagal konkurencijos teisės normas.
Regionų administracinio teismo Šiaulių rūmai vaistinių tinklams ir didmenines farmacijos produktų platinimo įmonėms panaikino baudas, kurias buvo skyrusi Konkurencijos taryba.
„Konkurencijos taryba prieš aštuonerius metus ėmėsi tirti, ar vaistų prekybos bendrovės ir Lietuvos vaistinių asociacija (LVA) nepažeidė įstatymo teikdamos pasiūlymus Sveikatos apsaugos ministerijai (SAM). Nors tyrimo metu neužfiksuota jokių neteisėtų įmonių susitarimų dėl elgesio rinkoje, tačiau Konkurencijos taryba po puspenktų metų trukusio tyrimo vis tiek nusprendė skirti baudas. Teismo sprendimas vienareikšmiškai patvirtina, kad buvome ir esame teisūs – konkurencijos teisei nenusižengta“, – sako R.Bagdonavičienė.
Pasak „Gintarinės vaistinės“ ir „Limedikos“ vadovės, teismo sprendimas paneigė ir Konkurencijos tarybos išvadas apie neva „reikšmingą įtaką“ ministerijos sprendimams.
„Bylos svarstymo metu tapo visiškai akivaizdu, kad SAM, priimdama sprendimus dėl maksimalių vaistų antkainių ribų, turėjo visus reikalingus duomenis bei rėmėsi savo atliktais skaičiavimais. O verslo subjektų pasiūlymus ministerija nagrinėjo kaip suinteresuotų rinkos dalyvių teikiamą informaciją – taip, kaip ir turi būti teisėkūros procesų metu“, – sako „Limedikos“ bei „Gintarinės vaistinės“ bendrovių generalinė direktorė Rūta Bagdonavičienė.
Pasak jos, dar 2023 m. sausį pateiktuose bendrovių skunduose buvo pažymėta, kad Konkurencijos taryba klaidingai interpretavo teisėkūros proceso metu teiktus pasiūlymus ir jų įtaką – tarybos nutarimas prasilenkė su Europos Komisijos, Europos Sąjungos teismų ir ES valstybių narių suformuota praktika.
„Mūsų argumentus patvirtino ir teismas, kurio sprendimas mums reiškia ne tik finansinę, reputacinę, bet ir moralinę pergalę. Tyrimo ir teisminio proceso metu sugaišta be galo daug laiko, kurį mielai būtume skyrę tiesioginei veiklai, rūpindamiesi geresne gyventojų savijauta ir sveikata. Žinoma, prarasto laiko sąnaudų ir patirtų reputacinių nuostolių niekas nekompensuos, tačiau svarbiausia, kad pavyko nusikratyti šiuos ilgus metus slėgusios moralinės nepagrįstų kaltinimų naštos“, – sako R.Bagdonavičienė.
Komentaras
Lietuvos vaistinių asociacijos pirmininkė Kristina Nemaniūtė-Gagė:
.jpg)
- Teismas konstatavo tai, ką puikiai žinojome dar 2017 metais – LVA ir jos narės, prieš aštuonerius metus Sveikatos apsaugos ministerijos (SAM) kvietimu dalyvaudamos teisėkūros procese, veikė pagal konkurencijos taisykles. Nuo pat pradžių buvome įsitikinę, kad rinkos dalyviai konkuruoja veikdami rinkoje, o ne dalyvaudami teisėkūroje. Europos Sąjungos teisėje ir teismų praktikoje bendras konkurentų dalyvavimas teisėkūros procese pripažįstamas normaliu, teisėtu ir net būtinu asociacijų laisvės realizavimo būdu. Asociacijų dalyvavimas teisėkūros procese, ginant jos narių bendrus interesus, yra įprasta ir teisėta lobizmo praktika, nepažeidžianti konkurencijos teisės nuostatų.
Apmaudu, kad tą reikėjo įrodinėti tiek metų. Tam buvo sugaišta ne tik įmonių laiko ir lėšų, bet ir daug valstybės institucijos pareigūnų darbo laiko, kurį būtų buvę galima prasmingai panaudoti tiek realiems pažeidimams išaiškinti, tiek konkurencijos teisės prevenciniams veiksmams.
Jei Konkurencijos taryba nuspręs skųsti pirmosios instancijos teismo sprendimą, be jokios abejonės, mūsų pozicija liks tokia pat, kokia ir buvo nuo pat 2017 metų. SAM kvietimu dalyvaudami teisėkūros procese, kurio metu mūsų paprašyta pateikti bendrą asociacijos poziciją dėl naujų kompensuojamųjų vaistų antkainių dydžio, griežtai laikėmės konkurencijos taisyklių reikalavimų ir jokiais savo veiksmais jų nepažeidėme.
Priminimas
Konkurencijos taryba 2022 m. gruodį Lietuvos vaistinių asociacijai ir aštuonioms vaistų prekybos ir konsultacijų bendrovėms, susitarusioms dėl kompensuojamųjų vaistų antkainių, skyrė apie 72,6 mln. eurų baudų.
Tarybos teigimu, baudos skirtos individualiai, atsižvelgiant į 2017 metais kiekvienos įmonės padarytą pažeidimo mastą, trukmę bei lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes, tačiau neviršijant 10 proc. praėjusių metų jų apyvartos.
Vaistinių tinklus ir didmenines farmacijos produktų platinimo įmones Baltijos šalyse ir Švedijoje bei e. prekybos įmonę „Azeta“ valdančiai „Euroapothecai“ priklausančioms „Eurovaistinei“ skirta 27,5 mln. eurų, „Tamro“ – 9,2 mln., o jos valdomai „Benu“ – 7,7 mln., EVD – 2,7 mln., EVRC – 1,27 mln. ir „Siromed Pharma“ – 11,2 tūkst. eurų baudos.
Lietuvos vaistinių asociacijai skirta 7,4 tūkst. eurų bauda.
lsveikata.lt „Facebook“. Būkime draugai!
Komentuoti: