Sveikatos apsaugos ministerija (SAM) paskelbė dar vieną naujovę. Kaip rašoma pranešime: siekdama užtikrinti efektyvų valstybės lėšų naudojimą ir kad sveikatos sistemoje dirbantys teisininkai patys, tai yra be trečiųjų šalių, atliktų visus reikalingus darbus, SAM nustato naują tvarką.
Gydymo įstaigų vadovai apstulbo sužinoję, kad norėdami nusisamdyti teisininką - turės gauti rašytinį SAM leidimą. Anot ministro patarėjos Nendrės Černiauskienės, nuo šiol sveikatos sektoriaus teisininkai patys atstovaus teismuose bei rengs teisės aktus.
Turės būti rašytinis leidimas
Ministro patarėjos Nendrės Černiauskienės teigimu, pirmiausia nurodyta pavaldžioms įstaigoms ir gydymo įstaigoms, kurių dalininkė yra SAM, nutraukti naudojimąsi trečiųjų asmenų (advokatų) teikiamomis teisinėmis paslaugomis ir be ministerijos rašytinio leidimo nepirkti teisinių paslaugų, neinicijuoti ieškinių teismuose, kas paprastai ženkliai didina institucijų išlaidas.
„Tad nuo šiol to nebebus galima daryti. Išskyrus išimtinius atvejus, gavus SAM rašytinį leidimą. Tikimasi, kad įstaigų ir įmonių savininkai atkreips dėmesį į galimybę sprendžiant teisinius klausimus ir ginčus daugiau naudoti žmogiškuosius vidinius resursus, o šiuo pavyzdžiu paseks ir savivaldybėms pavaldžios 258 gydymo įstaigos“, - sako N. Černiauskienė.
Anot jos, SAM dirbantys teisininkai patys atlieka teisėkūros ir atstovavimo darbus - atstovauja teismuose, rengia ieškinius, teisės aktų projektus, rekomendacijas, pastabas ar išvadas kitų institucijų pateiktiems projektas.
Nepriklausomas teisininkas geriau
Kaip į tokią naujovę žvelgia gydymo įstaigų vadovai?
„Iš tiesų, esame turėję bylą dėl laboratorinių paslaugų teikimo ir praėjome visas instancijas iki Aukščiausiojo teismo. Nesamdėme jokių teisės specialistų. Mūsų teisininkė puikiai atstovavo teismuose ir rengė visus dokumentus.
Bet kokiu atveju, jeigu bus jau tam tikri procesai, susiję su valdžios institucijomis arba jai pavaldžių įstaigų struktūromis, tai natūralu, kad teisininkų paslaugomis jau niekaip negalėtum pasinaudoti. (Šypsosi.) Tad nepriklausomas teisininkas geriau negu dirbantis ministerijoje“, - sako Molėtų ligoninės vadovas Vaidotas Grigas.
„Įstaigoje teisininko etato neturime, mums tai yra pernelyg didelė prabanga. Tačiau advokato paslaugomis tikrai tenka naudotis. Tad iš ministerijos atėjęs parašymas, kad negalima naudotis advokato paslaugomis – juokingas. Ministerija galbūt bijo, kad jeigu bus samdomos advokatų kontoros, jos drąsiau atstovaus ligonines ir jų interesus. Todėl ir reikalauja, kad jų nebūtų. Reikėtų pasižiūrėti į ministeriją, kuri, nors ir turi teisės atstovavimo skyrių, bet bylose atstovauti ima advokatų kontorą“, - tvirtina Širvintų ligoninės laikinasis vadovas Vidmantas Eigėlis.
Tikimasi sutaupyti lėšų
Sveikatos apsaugos ministerija tikisi, kad įvedus naują tvarką bus sutaupyta nemažai lėšų, kurias bus galima panaudoti efektyvesniam sveikatos sistemos valdymui, ypač medikų algoms didinti, kam yra nuolat ieškoma lėšų PSDF biudžete. Pavyzdžiui, vienoje iš didžiųjų gydymo įstaigų 2015 metais teisinėms paslaugoms iš trečiųjų šalių buvo išleista beveik 70 tūkstančių eurų, kai tuo tarpu joje dirbančių medikų darbo sąlygos vienos prasčiausių Lietuvoje.
„Tad tik įsitikinus, kad tikrai įmanoma dirbti be išorės ekspertų, ir pradėjus nuo savęs, SAM siekia užtikrinti, kad taip būtų visose jai pavaldžiose įstaigose. Be to, turimi duomenys rodo, kad sveikatos sistemoje dirba nemažai teisės srities specialistų, kurie puikiai geba atlikti įvairias teisines procedūras - tiek teisėkūros, tiek atstovavimo, ir tam nebūtina leisti valstybės pinigų, samdant papildomai išorines teisines paslaugas“, - sako N. Černiauskienė.
Komentaras:
Lietuvos rajonų ligoninių asociacijos vadovas Vygantas Sudaris:
- Toks keistokas ministerijos sprendimas. Tada galima teigti, kad SAM turi labai stiprius teisininkus, kurie pasiryžę visais klausimais padėti. Teisė yra toks dalykas, kuri dažnai nėra vieno žmogaus tiesa. Paprastai kyla teisiniai ginčai tarp dviejų teisininkų ir kartais surandami skirtingi sprendimo būdai arba susikerta teisininkai, kurie yra priešingos nuomonės. Klausimas, - ar iš tikrųjų ministerijoje bus labai geri teisininkai? Jeigu taip, tada šaunu! Ar jie sugebės visoms įstaigoms padėti? Iškyla pagrįsta abejonė, ar tai užtikrins sklandų teisinio proceso vykdymą jos pavaldžiose ligoninėse? Sunku ką nors prognozuoti. Šiais laikais teisinės paslaugos reikalingos, nes tenka spręsti klausimus ir dėl viešųjų pirkimų, ir dėl atstovavimo įvairioms šalims. Jeigu ministerija tai sugebės užtikrinti sukurdama tokią teisinę struktūrą, tai yra šaunu.
Komentuoti: