Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamente nepakankamai skaidri ūkio subjektų tikrinimo tvarka
www.lsveikata.lt
2018-03-19
Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) pareigūnai atliko korupcijos rizikos analizę Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento (NTAKD ar Departamentas) verslo priežiūros ir savivaldybių tabako bei alkoholio kontrolės veiklos koordinavimo srityse. Išnagrinėta, kaip NTAKD vykdoma viešųjų ir privačių interesų derinimo kontrolė, ir pateikti pasiūlymai, kaip antikorupciniu požiūriu tobulinti nagrinėtas veiklos sritis.
STT korupcijos prevencijos pareigūnai nustatė, kad Departamente egzistuoja nepakankamai skaidri ūkio subjektų atrankos tikrinti tvarka: vieni ūkio subjektai išvengia nuolatinės kontrolės, o kitos įmonės tikrinamos intensyviai. Nustatyta, kad kai kuriais atvejais didmeninę prekybą alkoholiniais gėrimais besiverčiančios stambiosios įmonės nebuvo tikrinamos beveik dešimtmetį, tuo tarpu didžiosios dalies neplaninių patikrinimų atlikimo inicijavimo priežasčių NTAKD pagrįsti negalėjo.
STT atkreipė dėmesį į plačią NTAKD valstybės tarnautojams suteiktą diskreciją atrenkant įmones ir jų filialus tikrinti. Atliekant korupcijos rizikos analizę paaiškėjo, kad Departamente neatskirtos įmonių rizikingumo vertinimo, įmonių atrankos tikrinti ir patikrinimų atlikimo funkcijos, prioritetinės tikrinimų atlikimo sritys neatitinka NTAKD nustatytų rizikingumo vertinimo kriterijų, pavedimai atlikti patikrinimus formuluojami abstrakčiai ir nenurodoma konkrečių tikrintinų įmonių.
Taip pat nustatytos ir sisteminės tarpinstitucinės problemos, kurios sudaro sąlygas korupcijos rizikai atsirasti ne tik Departamentui vykdant verslo priežiūros funkcijas, bet ir kitose verslo priežiūros funkcijas vykdančiose įstaigose. Viena iš jų – administracinių nusižengimų registro nepakankamas funkcionalumas, jo nepritaikymas registruoti juridinių asmenų padarytus teisės aktų pažeidimus, už kuriuos gali būti taikomos ekonominės sankcijos.
STT Departamentui rekomenduoja atskirti įmonių rizikingumo vertinimo, įmonių atrankos tikrinti, patikrinimų atlikimo ir pažeidimų nagrinėjimo funkcijas, konkretinti įmonių atrankos tikrinti procedūras, užtikrinti rotacijos principą atliekant ūkio subjektų patikrinimus ir juos dokumentuoti. Taip pat siūloma inicijuoti įstatymų pakeitimus, kurie suteiktų NTAKD teisę vykdyti kontrolinius pirkimus.
lsveikata.lt „Facebook“. Būkime draugai!
Komentuoti: